綠維文旅：全域旅遊示範區申報要(want)點與案例解讀

    近日，文化和(and)旅遊部辦公廳印發《關于(At)開展第二批國家全域旅遊示範區驗收認定工作(do)的(of)通知》。由省級文化和(and)旅遊行政部門向文化和(and)旅遊部提出(out)認定申請。首批國家全域旅遊示範區驗收認定通過率爲(for)100%的(of)省份申請認定的(of)單位數量不(No)超過5家，通過率未達到(arrive)100%的(of)省份申請認定的(of)單位數量不(No)超過3家。文化和(and)旅遊部以(by)省級文化和(and)旅遊行政部門提交的(of)材料爲(for)認定參考依據，組織會議評審，并委托第三方機構對通過會議評審的(of)創建單位進行現場檢查。綜合會議評審和(and)現場檢查結果，确定通過審核的(of)名單。須于(At)2020年7月31日前提供紙質版和(and)電子版申報材料。
      全域旅遊高速發展的(of)時(hour)代已經來(Come)臨，綠維文旅圍繞全域旅遊規劃設計、落地(land)運營、投融資等方面進行深入研究，率先提出(out)全域旅遊“破全”新思維，成立全域旅遊規劃設計研究院，創新提出(out)了(Got it)“全域旅遊孵化器”模式和(and)全域旅遊投融資服務模式，出(out)版圖書《全域旅遊孵化器——自主旅遊時(hour)代的(of)全域旅遊》。
      綠維文旅已與河北省旅遊委、湖北武漢市、福建廈門市、安徽池州市、山西長子縣、雲南鹽津縣等政府形成戰略合作(do)，用(use)創新的(of)全域旅遊思維和(and)服務模式，爲(for)石家莊、武漢、廈門、池州、紅河州、安陽龍安區、通化市、興化、布爾津、通遼、通道、湘陰、雲陽、吉木薩爾、青島城陽區、禮泉縣、寶坻區、柞水縣、煙台市、偏關縣、山海天度假區、煙台、平武、開江縣、長子縣、泾源縣、霍山縣、新疆150團、新疆142團，西青區、南昌縣武陽鎮等多地(land)旅遊發展，提供了(Got it)頂層設計和(and)部分孵化服務，并形成了(Got it)部分項目落地(land)實施，爲(for)發展全域旅遊積攢了(Got it)寶貴經驗。
      申報全域旅遊示範區就找綠維文旅！

一(one) 要(want)點：全域旅遊示範區創建與驗收 
      2019年，文化和(and)旅遊部印發《國家全域旅遊示範區驗收、認定和(and)管理實施辦法（試行）》《國家全域旅遊示範區驗收标準（試行）》。2020年5月，文化和(and)旅遊部對2019年版《辦法》和(and)《标準》進行了(Got it)修訂。
結合全域旅遊示範區創建與驗收标準，綠維文旅認爲(for)過審要(want)點如下：
      第一(one)，推進全域旅遊發展需強化“規劃統籌，多規融合”；
      第二，提升全域環境質量，嚴守生(born)态紅線；
      第三，打造“旅遊景區+城市與特色村鎮+産業園區”的(of)旅遊吸引物體系；
      第四，合理建設布局旅遊餐飲、住宿、交通、購物、娛樂體系；
      第五，重視交通網絡、公共服務網絡和(and)智慧旅遊網絡的(of)支撐作(do)用(use)；
      第六，優化體制機制，創新政策供給；
      第七，重視國家級旅遊度假區和(and)省級旅遊度假區創建工作(do)；
      第八，構建智慧旅遊體系，實現信息便捷化、交通便利化、管理高效化、響應快速化、服務人(people)性化和(and)營銷精準化。
二 案例：全域旅遊示範區創建規劃經驗
      2019年9月，文化和(and)旅遊部依據《國家全域旅遊示範區驗收、認定和(and)管理實施辦法（試行）》《國家全域旅遊示範區驗收标準（試行）》，開展了(Got it)首批國家全域旅遊示範區驗收認定工作(do)，确定了(Got it)首批國家全域旅遊示範區名單。 
      綠維文旅參與創建規劃的(of)霍山縣  、巫山縣等入選。
1.霍山縣全域旅遊創建規劃
      2016年2月，霍山縣被列爲(for)全國首批“國家全域旅遊示範區”創建單位，爲(for)有效指導全域旅遊示範區創建工作(do)，特編制此規劃。作(do)爲(for)集合山區、庫區、老區、生(born)态功能區于(At)一(one)體的(of)特殊縣域，生(born)态是(yes)霍山縣最大(big)的(of)發展優勢所在(exist)，依托生(born)态優勢做大(big)做強旅遊産業必然成爲(for)拉動全縣區域經濟社會全面發展的(of)重要(want)戰略選擇。
      2016年綠維文旅受霍山縣旅遊局委托，承擔了(Got it)《霍山縣全域旅遊創建規劃》，以(by)全域旅遊理念和(and)視野，提出(out)了(Got it)“一(one)心兩環三區四帶八鄉”的(of)總體布局，形成了(Got it)涵蓋頂層設計、大(big)别山風景道、全域旅遊公共服務設施、全域旅遊六要(want)素、全域旅遊産業融合及新業态、全域鄉村旅遊、全域旅遊産品開發、全域旅遊市場治理、全域旅遊營銷推廣、三年行動計劃與實施方案等十大(big)方面的(of)規劃研究成果。
項目難點
      難點一(one)，全域旅遊是(yes)國家旅遊發展新戰略，處于(At)探索建設期，模式設計是(yes)本項目着重突破的(of)難題。
      難點二，霍山發展全域旅遊面臨着品牌營銷與項目建設不(No)足、旅遊基礎配套與公共服務落後、旅遊管理體制與保障機制創新不(No)足、旅遊與經濟社會發展融合度不(No)高、旅遊綜合經濟社會效益有限、同質化資源競争大(big)等重點問題，規劃難度較大(big)。
核心思路
      圍繞“旅遊興縣”戰略，以(by)成功創建“國家全域旅遊示範區”爲(for)目标，貫徹“全景霍山、全域旅遊、全産業融合”三大(big)理念，充分發揮自身比較優勢，依據旅遊市場需求變化推進旅遊供給側結構性改革，以(by)全域旅遊創建規劃爲(for)統領，以(by)管理體制改革與治理機制創新爲(for)保障，以(by)重點區域與重大(big)項目建設突破爲(for)核心，以(by)基礎設施與公共服務體系優化爲(for)關鍵，以(by)産業融合與業态創新爲(for)支撐，以(by)要(want)素服務升級與市場主體培育爲(for)重點，以(by)品牌營銷與區域聯動爲(for)推力，以(by)優化城鄉環境與推進全域旅遊共建共享爲(for)根本，通過“全景化打造、全地(land)域覆蓋、全資源整合、全領域互動、全社會參與”，推動霍山從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變，最終建設成爲(for)以(by)大(big)别山主峰爲(for)吸引核的(of)全國一(one)流的(of)山地(land)養生(born)度假目的(of)地(land)。

系列成果
o 《霍山縣全域旅遊創建規劃頂層設計》
o 《大(big)别山國家風景道規劃設計方案》
o 《霍山縣旅遊公共服務設施系統專項規劃》
o 《霍山縣旅遊六要(want)素專項規劃》
o 《霍山縣旅遊+其他(he)産業融合與新業态專項規劃》
o 《霍山縣鄉村旅遊專項規劃》
o 《霍山縣全域産品開發專項規劃》
o 《霍山縣全域旅遊市場治理專項規劃》
o 《霍山縣全域旅遊創建三年行動計劃與實施方案》
項目亮點與可借鑒經驗
      一(one)是(yes)，全域旅遊規劃模式的(of)創新；
      二是(yes)，全域旅遊規劃結構、空間布局、項目建設、産業融合、公共設施、服務體系、體制機制、旅遊監管等全域旅遊重點任務的(of)發展創新。
2.巫山縣全域旅遊發展規劃 
      2016年初重慶市5區縣入選首批“國家全域旅遊示範區”創建名單。巫山作(do)爲(for)“兩翼”唯一(one)區縣入選。地(land)處三峽腹心、渝東門戶的(of)巫山縣，是(yes)國家風景名勝區、中國旅遊勝地(land)十四佳之一(one)、中國旅遊強縣、中國生(born)态旅遊名縣、中國文化大(big)縣，已有國家首批5A級景區小三峽。近幾年，正在(exist)加速3個(indivual)5A級景區、7個(indivual)4A級景區建設，鄉村旅遊景點正在(exist)全面開發建設、蓬勃發展。
在(exist)全域旅遊方興未艾、巫山縣旅遊面臨旅遊轉型升級的(of)大(big)背景下，巫山縣政府力邀綠維文旅編制全域旅遊發展規劃。
項目難點
      綠維文旅經過多次考察調研， 如何突破過境遊的(of)困境？如何打造全域旅遊？如何打造亮點項目引爆市場？如何打好文化牌？
核心思路
對此，綠維文旅提出(out)了(Got it)三大(big)核心思路：
      1、全域旅遊架構：全域旅遊下的(of)“旅遊公共工程”——代建+托管；商業投資經營性項目——權益投資+持續經營。
      2、打造一(one)個(indivual)新景點：巫山朝雲峰----專門看雲雨，形成與神女文化呼應的(of)另一(one)個(indivual)景點。可以(by)就在(exist)神女溪或神女峽；或在(exist)最高峰，建“元尚書祠”，雲雨廊橋等項目。
      3、全域旅遊的(of)“巫山模式”：綠維提出(out)了(Got it)“頂•新•道•爆•綜”的(of)全域旅遊巫山模式的(of)“五字真言”。
 
項目亮點與可借鑒經驗
綠維文旅助力巫山縣全域旅遊發展，形成了(Got it)三大(big)值得借鑒的(of)模式：
      1、全域旅遊框架體系的(of)構建；
      2、創新旅遊産品，如巫山記憶、峽江天街、東方愛神園等；
      3、旅遊運營模式搭建，設計旅遊公共工程和(and)商業投資經營性項目解決方案。